天梯山景象名胜区总体规划,湖北省圆满排查各
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8月4日,省住房和城乡建设厅专门下发通知,从即日起,全面排查各风景名胜区安全和火灾隐患。

近期,城市市政公用行业发生多起重大安全事故,对人民群众生命财产安全和社会安定造成严重威胁。住房城乡建设部近日下发通知,要求各地切实加强组织领导,认真开展安全大检查,落实安全工作责任制和各项安全生产措施,加强城市市政公用行业安全生产管理,消除安全隐患,坚决遏制各类重特大安全事故的发生,保障城市安全运行和人民群众生命财产安全。 通知指出,在确保城市供水安全方面,各地要全面排查城市供水系统,强化输水管线、水厂、加压泵站等重点设施的安全防护措施。强化汛期地下水井管理,采取有效措施,避免雨水污染地下水源。在加强城市燃气安全管理方面,各地燃气管理部门要督促指导燃气经营者对城镇燃气厂站、管网等设施以及燃气用户用气安全等进行全面检查,发现安全隐患,及时采取措施予以消除。进一步落实燃气经营者指导燃气用户安全用气的责任,增强公众燃气安全防范意识,不断提高自救、互救能力。在加强城市排水防涝工作方面,各地要强化对城镇污水处理设施及排水管线的检修维护,及时清淤管渠、检查井、雨水进水口,检修维护泵站,确保设施完好和正常运行。对易发生短时径流量突增的地区、立交桥、地下构筑物、棚户区以及往年易涝点等重点区域,要落实城市防涝物资和强制排水设施,组织抢险队伍,加强暴雨期间的人员疏散、交通组织管理,确保能够快速有效处理内涝险情。 对于加强城市市容环卫行业安全管理,通知要求,各地规范清扫作业操作,严禁将道路清扫垃圾倒入排水窨井,确保清扫垃圾及时清运。及时开展垃圾处理设施的检查和维护,认真检查填埋场填埋气导排、防爆、灭火设施的设置,禁止火种入场,防止火灾、爆炸等安全事故发生。认真检查焚烧厂各类管道、阀门、设备等设施,防止因管道破裂、阀门损坏等引起的安全事故发生。认真检查垃圾处理设施渗滤液导排及处理等配套设施,防止因渗滤液外溢、渗漏引起水体污染事故发生。严禁拾荒者进入垃圾处理设施捡拾垃圾,防止安全事故发生。 通知指出,要加强城市桥梁等市政设施安全管理,加强城市轨道交通安防设施建设。要加强井盖巡查,及时补齐或更换丢失、破损的井盖。对易发生冒溢地段的管道检查井,通过加装安全防护网等措施防止发生行人坠落伤亡事故。要充分发挥数字化城管系统在城市安全管理工作中的作用,提高市政设施运行安全管理效率。 通知明确,要加强城市公园安全管理,加强风景名胜区管理。公园内举办大型活动应当按照有关要求履行报批手续,合理确定游客容量,做好人员疏导、消防安全和交通组织等安全防范工作。加强对公园内电瓶车、游船等游客运载工具和各类游乐项目的维护和检查,防止因设备故障引发安全事故发生。加强公园内湖泊水系的安全管理,增设警示标志和安全救护设施,防止因野泳引发溺水事件。对各类城市绿地内树木的枯枝、残枝要及时清理,防止树枝坠落或树木倒伏引发伤人事件。各地风景名胜区主管部门及景区管理机构要认真做好节假日、恶劣天气条件下游览活动的管理和游客的疏导、分流工作。对游人集中、情况复杂的地段,要组织专门力量,加强执勤,严格防范,对游客、车、船及时予以组织和疏导。对景区内正在使用或施工的游览步道、栈道、护栏、码头、缆车、索道以及各种游船、车辆等设施,要进行认真排查,及时发现并解决问题。对不符合要求或暂时不能消除安全隐患的设施和地区,应禁止使用或开放游览。

邢台市人民政府:

本次重点排查以下内容:景区内正在使用或施工的游览步道、漂流河道、栈道、吊(索)桥、护栏、码头等基础设施和游乐设施,凡达不到安全运行要求的一律停止运行;景区内的游览大巴车、公交车、游船、缆车、索道等交通工具,要严格按照运行条件、标准和规程运营,严禁超容量载客,不得带病运行;景区消防机构、消防设施、消防制度要完善,林区要有科学的防火措施,严防森林火灾发生;游客集中、易发生意外的地段,要有醒目的安全警示标志等。

经省政府同意,现对《天梯山风景名胜区总体规划》批复如下:

《通知》要求,各风景名胜区要健全游客容量预警机制,并针对本景区易发、多发安全问题的重点环节,研究制定和完善应急预案。对不符合安全管理要求或暂时不能消除安全隐患的设施或者区域,要立即停止使用或者暂停开放。(记者 谭勇)

一、原则同意《天梯山风景名胜区总体规划》。

二、天梯山风景名胜区位于邢台县西黄村镇东牛庄村境内,东起南沟口飞来石,南至和柏山交界处,西至剑峡西岭,北至北会与东牛庄村交界处,总面积为12.7平方公里。请按照相关要求在风景区边界标界立碑,向社会公布,加强监督管理。

三、要严格按照《风景名胜区条例》、《河北省风景名胜区条例》等法律法规要求,严格保护风景名胜资源,严格禁止在风景名胜区内开山采石、滥伐林木、污染水体、乱建房屋等破坏风景名胜资源的行为。

四、要按照《总体规划》要求,严格保护各类风景名胜资源。要保护好自然及人文景观,保护好典型景观格局的完整性,保护好现有的良好的自然生态环境。禁止在风景名胜区内建设破坏景观、污染环境、妨碍游览的项目,严禁在核心景区内建设任何与风景名胜资源和环境保护无关的项目。风景名胜区内的所有单位和个人,如需实施新的建设,必须严格按有关规定履行报审手续,严禁违章建设。

五、加快风景名胜区基础设施建设,提高景区整体服务功能。要在《总体规划》的指导下,加大对基础设施建设的投入力度,严格按照服务设施相关控制要求安排好交通、供电、供水、排水、通讯、污水处理、绿化、环境卫生等基础设施项目建设,尤其是要完善景区对外和景区内部完整的道路交通系统。接待服务设施的安排要严格按照服务中心分级实施,既能保证满足游客需求,同时也能够推进风景名胜区协调可持续发展。

六、做好风景名胜区安全管理工作,创造良好安全的游览环境。要高度重视风景名胜区的安全管理工作,建立完善的安全营运责任制度和风景名胜区游览安全应急预案,确保游客生命财产安全。健全游览设施安全管理制度,有专人负责管理,严格遵守操作规程,定期检查,凡达不到安全运行要求或违反操作规程的游览设施一律不得运行。同时要加强食品卫生、治安管理、游客疏导和森林防火工作,做好泥石流等自然灾害防灾工作。

河北省住房和城乡建设厅

2015年10月28日

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