神州外交构造爱抚实际,周边外交提速进步
分类:维护保养

最近,李克强总理相继会见来华进行正式访问的俄、印、蒙三国总理,并签订了一系列协议。中国运筹大国关系、经略周边的战略布局迅速得到遂行。新一届领导集体和政府在外交上的战略决断和快速行动能力令人印象深刻。笔者相信,未来中国外交布局将更加前瞻务实,注重实际。 恰巧,最近中国高层专门召开周边外交工作会,确定今后5至10年周边外交工作的战略目标、基本方针、总体布局,明确周边外交工作思路和实施方案。印俄蒙三国总理此际一齐访华,虽然是早已商定了的外交项目,但以中国高层谋事之邃密,应非纯粹巧合。 回顾近期,习近平主席出席APEC领导人非正式会议,李克强总理出席东盟系列峰会并访问文莱泰国越南,分别从多边和双边场合着力,巩固和拓展中国与周边国家的关系,取得了丰硕的成果。习李接力出访正是今年中国经略周边一系列有力举措的发轫。中国打造与周边国家命运共同体的理念将一一见诸行动。某些国家围堵中国,挑拨周边国家与中国的关系,迟滞中国复兴进程的图谋注定会落空。 笔者略举几个事例,说明三国总理访华带来的连串利好。印总理辛格称,对华友好是印度外交的优先方向,两国总理自1954年以来首次实现年内互访,表明印中关系发展势头良好,前景十分广阔。李克强总理与辛格总理会谈后,两国总理共同见证了双边交通、能源、防务、文化、教育、地方交往等9项合作文件的签署,并共同会见了两国企业家代表。特别是中印三对友好城市协议的签署,这是中印双边关系的一项重大突破,也是李克强总理注重实际的外交风格的有力佐证。今年5月,李克强总理首次出访印度时曾经指出,深化中印友好关系,不仅要在国家层面、经贸方面着力,还要努力推动地方之间的友好交流。地方交流更贴近双方的现实需要,更加实在而实际。中印地方交流从此开始了制度化、机制化的安排。 此次俄总理访华,是李克强总理履新后首次中俄总理定期会晤。双方共同见证了20项双边合作文件的签署。双方还签订40多个合作项目,俄罗斯每年向中国增供1000万吨石油。 李克强总理从更加宽泛的视野来看待中俄关系。他说,中俄之间的合作是两个最大邻国之间的合作,是两个安理会常任理事国之间的合作,是两个主要新兴市场国家之间的合作,对两国、欧亚大陆乃至世界的意义都不言而喻。中方愿与俄方携手努力,挖掘潜力,创新方式,推动两国战略合作取得更多新成果。 李克强总理高度重视与俄罗斯的能源合作,这是他与梅德韦杰夫总理讨论的一个重要议题。中俄的能源合作是长期的、全面的,具有战略性的。已经就上下游的合作达成了一系列协议,并正在建成或推进项目。在经贸方面,李克强表示,我们不仅要实现2015年双边贸易额达到1000亿美元的目标,而且应该超过,向2000亿、3000亿的方向迈进。 当然,作为总理,李克强眼中不只是关注当前实际事务。他幽默地说:我们没有掉到钱眼里。两国的友谊,尤其是人文交流,对于夯实两国人民间的理解、了解和友谊至关重要。我们在过去的基础上,明后两年将重点举办青年友好交流活动,来开辟面向中俄友谊的未来。 蒙古总理阿勒坦呼雅格访华同样带来了两国关系新的信息,蒙古将发展对华友好关系作为外交优先方向,支持中国加强同中亚国家经贸联系,也将积极参加丝绸之路经济带的建设。25日上午,中蒙两国总理共同签署《中蒙战略伙伴关系中长期发展纲要》,并见证了双边经贸、航空、科技、金融、基础设施建设等多项合作文件的签署。 李克强说,中国政府愿与蒙方一道,顺应经济全球化趋势,推动两国战略伙伴关系向前发展。一是增进政治互信,开展战略合作。二是大力开展互联互通等基础设施建设,就连通两国的铁路、公路、天然气输送、电力输送等进行统筹规划和建设。三是以大项目合作为龙头,带动经贸合作全面发展。四是加强金融合作,完善投资环境。五是深化教育、文化、青年、地方等交流与合作。 笔者不由得感叹,中国发展与三国的关系,除了彼此凝聚共识,沟通理念之外,在实际利益上已经形成了紧密的连接,取得了实质成果。李克强总理以实心谋实政,与周边国家实现真实不虚的义利合一,以形成真正的“命运共同体”。唯其如此,双方未来关系才有更高的抗压性和抗冲击力。李克强总理注重实际的工作风格在外交领域得到了有力体现。

摘要: 三份重要文件的签署,确定了中国和三个邻国在政治、经贸、国际事务合作等领域的具体目标,为双方重大合作项目的实施提供了政策保障,推动中国和三个重要邻国的睦邻友好合作关系迈上新的高度。 ... 十月金秋,中国与周边国家外交活动掀起一轮热潮。一周之内,俄罗斯、印度、蒙古国三国总理到访,一系列重要双边活动接连举行,中国与三国还签署了数十项合作文件和协议。  《中俄总理第十八次定期会晤联合公报》《中印战略合作伙伴关系未来发展愿景的联合声明》《中蒙战略伙伴关系中长期发展纲要》三份重要文件的签署,确定了中国和三个邻国在政治、经贸、国际事务合作等领域的具体目标,为双方重大合作项目的实施提供了政策保障,推动中国和三个重要邻国的睦邻友好合作关系迈上新的高度。  伙伴关系不断深入 合作面临空前机遇  俄罗斯总理梅德韦杰夫、印度总理辛格、蒙古国总理阿勒坦呼亚格于22日同一天抵达中国进行正式访问,为中国与三国业已良好的伙伴关系进一步巩固和发展打开了机遇之门。  中俄是邻居、是伙伴,两国全面战略协作伙伴关系保持着高水平的发展。此次梅德韦杰夫访华期间,中俄总理进行第十八次定期会晤,这是中国新一届政府成立后中俄总理首次会晤。双方签署了21项合作文件,涵盖贸易、投资、能源、人文等领域,为未来合作明确了具体方向和重点项目。“两国关系已达到前所未有的高度”,梅德韦杰夫在此次访华时如此评价中俄关系。  中印是世界上两个最大的发展中国家,同为新兴市场国家,两国人口相加达到25亿,中印两国携手合作将为超过世界三分之一人口带来福祉。今年5月,李克强就任新一届政府总理后首次出访首站就选择了印度。金秋十月,辛格到访中国实现了自1954年以来两国总理首次年内互访,意义重大。正如辛格在访华期间所说,“中印握手,全世界都会关注”。  中国与蒙古国山水相连,拥有4710公里共同边界。双方自2011年建立战略伙伴关系以来,政治互信和传统友谊不断巩固。阿勒坦呼亚格此次访华期间,中蒙双方一致同意将双方的战略伙伴关系建设成为国家间关系的典范。阿勒坦呼亚格此间表示“蒙古国将发展对华友好关系作为外交优先方向,愿深化两国战略合作伙伴关系”。123 / 3 页下一页

摘要: 从频访周边国家,到提出周边合作新思路,再到如今着手周边外交“顶层设计”,中国新领导层的“亲、诚、惠、容”的周边大战略正清晰呈现。  连日来,俄印蒙三大邻国总理同期访华,中国高层专门召开周边外交工作座谈会,“周边”无疑成为近来中国外交的最热词汇。从频访周边国家,到提出周边合作新思路,再到如今着手周边外交“顶层设计”,中国新领导层的“亲、诚、惠、容”的周边大战略正清晰呈现。  周边领导人“扎堆”访华 经贸为纽带谋互惠共赢  10月22日,很多中外媒体聚焦中国外交的一次“巧合”,这一天,俄罗斯、印度、蒙古这三个中国陆上邻国的总理同日开启中国之行。此前10月初,中国领导人接踵访问东南亚。一个月之内,中国同周边国家如此密集的“邻里走动”备受国际舆论关注。  “远亲不如近邻,善邻是福。”对于三国总理的密集访华,中国外交部发言人华春莹这样向中外媒体阐释中国与邻为善、以邻为伴的周边外交方针,并强调中国与周边国家深化务实合作、实现互利共赢的意愿。  “三国领导人密集访华除了时间巧合以及各自不同的"象征意义",更为重要的是,三国总理访华后都带走了实实在在的合作项目,这体现中国"互惠"的周边外交政策。”中国人民大学国际关系学院教授金灿荣向记者分析。  正如专家分析,此次俄罗斯总理梅德韦杰夫访华期间,举行了中国国务院总理李克强履新后的首次中俄总理定期会晤。双方共同见证了20项双边合作文件的签署。双方还签订40多个合作项目,俄罗斯每年向中国增供1000万吨石油。  印度总理辛格此次访华,让两国总理自1954年以来首次实现年内互访。辛格访问期间,包括备受关注的《边防合作协议》在内,中印双方共签署了九份协议和备忘录,内容包括防务、交通、电力、文化、教育、地方交往等。蒙古国总理阿勒坦呼亚格访华,是蒙古国政府换届后新总理首次访华,中蒙两国总理共同签署《中蒙战略伙伴关系中长期发展纲要》,并见证了双边经贸、航空、科技、金融、基础设施建设等多项合作文件的签署。  “中国自身经济发展的吸引力让周边国家热衷发展对华关系。”外交学院国际关系研究所教授李海东向记者分析,中国在北部和西部周边提出“丝绸之路经济带”,在南部周边提出“21世纪海上丝绸之路”、“孟中印缅经济走廊”等等,中国的睦邻惠邻,不是空口号,而是实实在在的经济项目,这让中国与周边形成“相互需要”的关系。  细节处显自信开放 外交亲民释“和平发展”信号  除了以互惠合作为纽带开启周边外交新局面,在上述三国总理访华期间,中国领导人所展现出的外交新姿态更引人关注。  10月23日,是俄总理梅德韦杰夫来华访问的第二天,他与李克强在北京钓鱼台国宾馆一起散步、聊天的照片在互联网上广为传播。官方媒体报道,“两国总理沿着园中绿树掩映的石径并肩前行,边走边聊,既商国是,又叙友谊。”  与前往安徽访问的梅德韦杰夫话别后,10月23日下午,李克强专程陪同来华访问的印度总理辛格参观了故宫,两人在故宫太和殿前握手合影留念。有印度媒体称,“由中国国务院总理陪同游览故宫的待遇,似乎只有美国前总统尼克松享受过”。  在李海东看来,无论是中俄总理散步聊天,还是中印总理参观故宫,中国领导人正在向外界展现其自信、开放的外交姿态。此外,领导人之间非正式的交谈、交流,话题更广泛,气氛更轻松,领导人间的私人友谊对于双边关系的发展也非常重要。  除了领导人之间的交流,在李克强陪同辛格参观故宫的过程中,游客众多的故宫并未清场,两国总理向在场的游客挥手致意,李克强还邀辛格到游客中间与他们合影,整个过程中,李克强不时用英文与辛格交流。此外,梅德韦杰夫在访华期间,还与中国网民进行在线交流互动,这种安排在中国外交中也属罕见。  “中印总理与游客接触,俄总理对话中国网民,这都展现出中国外交为民、亲民的一面。”李海东说,近年来,中国外交,特别是周边外交面临一些新问题和新挑战,一些国家甚至怀疑中国的和平崛起,这种背景下,中国领导人在外交实践中更加注重运用多元方式。让外国领导人走近中国民众,可以让他们近距离了解和平发展的中国,同时也展现出中国的自信和开放。  最高层着手“顶层设计” 协调加速周边战略升级  这个10月可谓中国外交的“周边月”。在中国领导人接踵访问东南亚 ,俄印蒙三大邻国总理集中访华之后,24日至25日,中国高层专门召开周边外交工作座谈会,中共中央总书记习近平等中央政治局常委集体出席,规格之高十分罕见。  会议不仅将周边外交的重要性提高到民族复兴的高度,还确定今后5至10年周边外交工作的战略目标、基本方针、总体布局,明确周边外交工作思路和实施方案。  “周边对我国具有极为重要的战略意义。”习近平在会上强调,思考周边问题、开展周边外交要有立体、多元、跨越时空的视角。此外,他还提出“亲、诚、惠、容”的中国周边外交理念。  “如此高层级和全国规模的会议专门研究周边外交工作,足以看出这次会议的重要性。”中国国际问题研究所所长曲星用“中国周边外交的顶层设计”来形容这次会议的重要意义。他向记者分析,近年来中国周边出现了一些热点问题,全世界在关注,国内民众更关切。目前中国需要对周边形势有一个科学判断,对周边外交政策有一个明确阐释。  “我们常常说"大国是关键,周边是首要",虽然在外交定位中"关键"和"首要"都很重要,但是在外交实践中,遇到大国关系时周边外交往往列为其次,但是,这次会议中国向外界释放出,在今后的外交实践中"周边"和"大国"同等重要。”金灿荣说。  其实,从今年3月以来,在中国新领导层的外交开局中,周边就被置于非常重要的地位。在周边外交中,除了领导人更为密集的“邻里走动”,中国新领导层还提出了丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路、中国-东盟命运共同体、中国东盟2+7合作框架等等周边合作的新思路和新概念。有学者也用“换档升级”来形容中国正着力打造周边外交的升级版。  值得注意的是,在这次中国最高级别的周边外交工作会上,除了外事部门,各省区市和新疆生产建设兵团、中央党政军群有关部门、有关金融机构和国有重要骨干企业的负责人均到场参加。  在金灿荣看来,这次会议也可以看成是中国周边外交的一次“总协调”。“外交工作牵扯到从中央到地方众多系统,统筹协调一直是个需要处理的问题,这次会议从最高层面对于周边外交进行总体会商协调,体现中国高层提速升级周边外交的决心。”

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